12月4日，科技部与国家广电总局正式签署《国家高性能宽带信息网暨中国下一代广播电视网自主创新合作协议书》，目标是打造全新的高速信息网。在全新的NGB广电网络架构下，核心传输带宽将超过1000Gbit/s，保证每户接入带宽超过60Mbit/s。 

        首先，国家广电总局推出此项计划，目的是在“三网融合”进程中获取更大的话语权。广电系统具备内容的优势，而电信系统具备“全程全网”的网络优势；广电系统觊觎电信系统的高ARPU值，而电信系统则羡慕广电系统对内容的掌控。国家广电总局在此时提出构建高速信息网的设想，正是为了弥补其在网络设施上的不足，以图在未来“三网融合”进程中博得更大的话语权。

        其次，该计划的实施长期利好于中国光通信行业。日前，国内厂家能提供1000G通信设备行业容量以上波分复用系统的只有华为技术、烽火通信和中兴通讯。而入户带宽欲达到60M以上，已经超越了铜缆接入手段所能达到的带宽限度，基于PON技术的光纤入户手段是其终极解决方案。其中，烽火通信在EPON上占据领先优势，而华为在GPON上占据领先优势。截至2007年底，上述三家本土企业占中国光传输市场的份额已经超过80%。

        虽然国家广电总局何时启动高速信息网建设尚存在不确定性，但此计划的提出至少存在两个积极意义：一是强化了中国全光网络进程加速的预期；二是对设备商而言，除了传统电信运营业市场之外，还存在一个庞大的潜在市场。在此背景下，预计烽火通信2008年至2010年的EPS分别为0.38元、0.52元和0.69元，可强烈看好其长期投资价值。