因涉及资产上万亿元，中国电信业改革备受关注。从１９９４年为“打破垄断”而生的中国联通，到１９９９年剥离被称为“头号恐龙”中国电信的移动、寻呼、卫星业务，从２００２年南北分拆中国电信，到此次“五合三”格局形成，中国电信业历经４次重大改革。

　　非全业务运营造成的市场格局极度不均衡，使这次电信业重组显得尤为迫切。根据四大运营商２００７年年报，中国移动２００７年的收入是中国电信、中国网通、中国联通三家运营商总和，利润更是达到三家运营商总和的２倍。

　　而在手机单向收费全面推行后，加剧了以固定电话语音收入为主要收入来源的中国电信、中国网通的窘境。工业和信息化部最新发布的统计显示，到４月底，全国固定电话用户较上年底减少５４０.９万户。与此相对应，手机用户数连创增量新高，１至４月的月均增量超过９００万户。

　　“重组方案应该针对我国电信行业的突出问题，有利于服务电信用户，促进运营企业发展，提升其竞争能力，尤其是国际竞争能力。同时方案要符合全球电信业未来发展的理论依据。”北京邮电大学教授曾剑秋说。

　　曾剑秋认为，这一重组方案似乎难以解决电信业的失衡问题。他说，固定电话领域高度竞争的态势不符合电信业的发展，重组后仍有３张固网牌照，并没有解决固网的重复建设和恶性竞争，难以缩小固网运营商和移动运营商的差距。另外，网通和联通的融合困难重重，其效果还有待观察。

　　原信息产业部电信经济专家委员会秘书长杨培芳则表示，３家运营商的架构是合理的。竞争格局不均衡是绝对的，均衡则是相对的。这次重组只是新一轮电信改革的开始，目的是要建立一个适当的环境和平台，进而走向相对均衡。至于什么时候能达到相对均衡，还需要政府推动，更多靠市场来完成。